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《能耗双控转向碳排双控意见》落定！石灰产业如何发展
2023-07-17 09:43:18 来源：石灰窑生态圈
7月11日，新闻联播长时间播放了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》内容，与石灰行业息息相关。
一、“碳排放双控”落定
要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。
目前，我们国家把绿色低碳和节能减排摆在突出位置，建立并实施能源消耗总量和强度双控制度，有力促进我国能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放强度持续下降。
能源消耗总量和强度“双控”行动是在...提出的。...期间，能耗双控工作取得了明显成效，五年期间全国能耗强度继续大幅下降。据《人民日报》报道，2012年至2019年，我国以能源消费年均2.8%的增长支撑了国民经济年均7%的增长，能源利用效率显著提高。
2020年9月中国正式承诺“2030年碳达峰、2060年碳中和”目标。“双碳”目标的提出，意味着“能耗双控”政策需要不断完善。
2021年12月首次提出了，“要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
从能耗双控逐步转向碳排放双控，要坚持先立后破，完善能耗双控制度，优化完善调控方式，加强碳排放双控基础能力建设，健全碳排放双控各项配套制度，为建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。要一以贯之坚持节约优先方针，更高水平、更高质量地做好节能工作，用*小成本实现*大收益。要把稳工作节奏，统筹好发展和减排关系，实事求是、量力而行，科学调整优化政策举措。
从目前来看，全面从“能耗双控”转向“碳排放双控”还需要几个步骤或条件：
1. 能耗双控制度不会立刻结束，而是进一步的优化完善。从之前几次调整来看，继续强化可再生能源不纳入总量控制、支持清洁能源发展会加强。同时对于不同经济发展水平、不同资源禀赋地区的能耗双控目标会继续优化调整。
2. 要实现“碳排放双控”，必须要有相应的碳排放检测、数据统计、核查等技术和制度。相关领域的科技研发和制度创新势必会加快步伐和进展。
3. 会议特别强调了“节能工作”。无论是在“能耗双控”转向“碳排放双控”的过程中，还是中国全面实现了“碳排放双控”，节能都会是推进实现“双碳”目标的重要支撑。相关领域的技术、企业会有巨大的发展潜力。
4. “能耗双控”转向“碳排放双控”只是中国在实践“双碳”目标过程中的路径优化。减排与发展同样重要，必须从事实出发，基于科学的手段和目标来实施。
总之，文件的出台，意味着“碳排放双控”明确，政策可能会尽早落地。这将会避免再度出现“运动式减碳”的形式，有利于经济发展与碳中和平衡。对于石灰产业来说，也意味着更大的利好。
二、石灰产业如何应对和发展？
2020年，中国二氧化碳年排放量约100亿t，占世界二氧化碳总排放总量的30.7％，中国正面临着严峻的碳减排压力。2020年， 中国石灰总产量３亿t以上，占世界总产量的70％以上。近年来，在有色、钢铁、化工等工业领域快速发展的带动下，中国工业部门的 石灰消费量迅速增长，已成为石灰应用的主要领域。石灰生产是工业生产过程碳排放的第二大来源，仅次于水泥生产，其碳排放主要来源于3个部分，分别是煤炭燃烧碳排放、电力消耗碳排放以及工业过程碳排放。因此，充分了解石灰生产中的碳排放过程和影响因素，对进一步降碳、减碳方法的应用有着重要意义。
2.1、我国石灰产业碳排放变化趋势
由于近10年的碳排放数据比较缺乏，并且因统计口径不同导致在不同文献资料中差异较大，而2001—2012年数据在中国碳核算数据库中有完整的统计，且统计口径一 致，适合用来进行数据分析对比研究。
根据数据显示：石灰产业2001—2012年碳排放总量以及各部分产生的碳排放量如表１所示。2001—2012年，石灰产业碳排放总量基本呈逐年上升的趋势，
2012年的碳排放总量约为２亿t。这主要是因为经济的高速发展，
工业用石灰的需求迅速增加，而建筑用石灰量逐渐下降，对石灰原料的需求量增大，导致其碳排放总量随着石灰的产量增加而增加。其中，煤炭燃烧、电力消耗以及工艺过程的碳排放量均有逐年上升的趋势。
通过数据分析，石灰产业大部分的碳排放来自工业过程，约占总排放量的70％，其次是煤炭燃烧所产生的碳排放，约占总量的28％，*后是电力消耗产生的碳排放，约占总量的2％。
其中，石灰产业的工业过程排放主要来源于５个行业，分别为钢铁行业、化工行业、建材行业、有色行业以及环保行业。
从其它文献可知，2015年中国石灰产业的实际碳排放量为2.36亿t，2020年中国石灰产业碳排放量约３亿t 。
2.2、石灰产业碳排放的几点建议
基于2001—2012年中国石灰产业的碳排放原始数据，运用 MATLAB 软件编程对模型参数进行拟合计算，2023—2030年中国石灰产业预测碳排放量数值见表2。从预测结果可知，2030年中国石灰产业碳排放量将达到4.48亿t。所以，我们应该应理性的认识到中国石灰产业碳排放的压力，要采取积极政策，解决石灰产业低碳发展中的障碍，实现减排目标。基于以上数据，对中国的石灰产业碳减排的主要建议如下：
① 淘汰落后产能，加强技术创新。逐步淘汰技术落后能耗较高的生产线并开发新型先进石灰生产工艺，降低单位产品能耗，减少
总体能源消耗。
② 推广新型石灰窑技术。通过改造石灰窑的窑型以及烧成技术， 提高石灰产品的品质，提高单位质量石灰内的有效成分，从而降低在钢铁、化工、有色等行业的石灰用量，降低ＣＯ２排放量。
③ 积极应用新能源生产石灰技术，如：生物质能、电能、氢能等可再生能源和绿色清洁能源。
④ 延伸石灰深加工产业链，在产业链中加快应用碳回收、碳利用技术，如：轻质碳酸钙深加工的全碳回收技术，二氧化碳发电、二氧化碳工业化应用等。
⑤ 加强石灰产业碳达峰、碳中和相关政策的制定。在国家碳达峰碳中和“１＋Ｎ”政策体系的指导下，加快制定石灰行业碳达峰、碳中和实施方案，明确实施路径与手段，确定减排目标与时间计划， 推进低碳技术的发展。严格实施石灰生产技术、能耗等相关行业准入 标准，加快产业结构调整。
2.3、此次《意见》对石灰产业的利好方面
① “双控”考核机制将逐步优化健全，将更加聚焦降碳导向。“能耗”双控考核过程中，一些地方出现了依靠限制能源消费和压缩产能实现减碳的情况。“碳排放”双控有利于更准确地识别碳排放的来源和强度，引导企业主动优化用能结构实现低碳转型，带动行业乃至经济绿色发展。
② 新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量考核范围。这一方面为石灰产业发展进一步创造了良好的政策环境，另一方面纠正了统计偏差，将化石能源的消耗回归“能源使用”的本质。此举被普遍认为是“双控”考核机制转变迈出的重要一步。
③ 地方政策将进一步向新增可再生能源项目倾斜。在碳排放“双控”考核下，地方政府承受稳经济、降能耗、控碳排三重压力。依托可再生能源生产石灰项目，尤其是建设周期短、能够改造传统燃煤石灰窑为可再生能源生产的项目，使得一些虽然是石灰生产高能耗，但是能够生产高附加值产品的产业能在达峰前得以大量保留。
④ 碳排放“双控”控制的是碳排放总量和强度。碳排放总量是一定时期区域内所产生的二氧化碳总量。目前常用的是生态环境部发布的核算方法，二氧化碳总量仅包括能源活动产生的二氧化碳（即化石能源消费产生的排放和电力调入蕴含的排放），不包含非能源活动产生的二氧化碳（如钢铁行业产生的排放）。也就是说，石灰生产中，考核的是燃料能源及电力能耗的二氧化碳排放，石灰原料中的二氧化碳指标没有列入考核指标。
三、结语
早期我国发展的时候是粗放式发展，所以能耗非常大，能源效率不高。后来从...开始，我国的发展从粗放式转变为精细化发展了，所以要开始搞节能，实行了节能目标与考核制度，而..侧考核也相应增加了关于节能方面的考核。这个考核就是对于...能耗总量及能耗强度（单位GDP能耗）的考核，这就是能耗双控。
但是，那时候还没考虑到新能源和碳排放的问题，所以很多核算和考核规则并没有考虑到。比如说能耗的相关统计计算规则就不能区分新能源和化石能源。也就是说不管你用的能源是化石能源还是新能源，只要是能源超了，那都是不达标。那时候风电光伏这种新能源小（水电不算新能源，但算可再生能源），所以矛盾不突出，但是现在新能源越来越多的情况下，这个问题越来越突出。
另外，原有的能耗计算方法只算你用了多少化石能源，不考虑这个化石能源是用于能源还是用于原料了。因为煤炭石油天然气它不但是能源，还是化工原料。这样的计算明显不够科学，所以肯定要改变。
*后，是创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，这一句从某种程度上说比前面一句对企业发展的影响更大。虽然当前政策还是以能耗双控为基础，但这句话明确了今后的考核指标是碳排放双控，也就是说能耗总量和能耗强度控制今后或被会取消。
所以，经历过近几年因能耗双控限产及因能耗超标导致部分企业停产减产的企业肯定都感受到了切肤之痛。未来还要发展，能源还要增加，这个问题怎么解决？该政策就给出了明确方案——大力度建再生能源和应用可再生能源！因为这部分能源你想怎么用就怎么用，国家不考核，所以无论是政府还是企业，都会铆足劲地发展和应用可再生能源。
资料编辑：
中国石灰产业学会
网络通联部
2023年07月14日
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行业快讯
唐山金泉公司单月石灰窑订单16座，创行业**。
2014年3月中旬，北方炉窑协会、石灰产业协会等单位走访了国内的*石灰生产单位及石灰窑工程设计建造单位，初步了解了部分石灰产业情况及石灰窑新建工程的在建情况，走访中将进一步对今年该行业的发展情况进行总结交流。
据悉，截至2014年3月1日，唐山金泉冶金能源新技术开发有限公司石灰窑工程订单单月订单达数量达到了16座，创造了国内*新记录，而且全部订单都在2014年2月10日至3月1日签约，也就是说在我国的传统节日2014年春节期间的正月中的半个月完成的订单，订单石灰窑数量平均一天一座窑。
据协会不完全统计，截至2014年3月底，国内石灰窑签约项目约25座，唐山金泉冶金能源新技术开发有限公司一家就签约16座，使其在国内的市场占有率超过了60%，这一业绩使唐山金泉公司2014年全年石灰窑业绩有望突破30座，可继续保持国内业绩*高记录。
据合同资料显示，唐山金泉冶金能源新技术开发有限公司已经签约并开始设计建造的主要用户有：
1、唐山凯业炉料有限公司 4x588m³石灰竖炉（燃煤，冶金灰、建筑灰）
2、甘肃古浪鑫淼精细化工有限公司4x358m³石灰竖炉（燃煤，电石灰、氰胺用灰）
3、广东德庆东航钙业有限公司4x258m³石灰竖炉（燃煤，冶金灰）
4、张家口宏宇化工材料有限公司2x158m³石灰竖炉（燃煤，化工重钙灰）
5、贵州德众钙业有限公司1x358m³石灰竖炉（燃煤，轻钙用灰）
6、印尼马斯特钢铁公司
