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重大利好|能耗双控成为历史
2024-08-19 09:14:50 来源：石灰窑生态圈
从能耗双控向碳排放双控的转型，是中国实现“双碳”目标、推动绿色低碳转型的必然选择。通过科学合理的碳排放管理，既可以推动经济高质量发展，又能够实现环境保护和气候变化应对的目标。
1为什么要向碳排放双控转型？
中国自“十一五”规划以来，实施了能耗双控政策，通过控制能源消耗总量和强度来提升能源利用效率。然而，随着全球气候变化的加剧和中国“双碳”目标的提出，能耗双控政策逐渐暴露出其局限性。转向碳排放双控，是为了更有效地实现环境保护、能源结构优化和经济高质量发展的综合目标。
1.政策灵活性和科学性
能耗双控政策的实施对所有类型的能源消耗进行限制，包括清洁能源。这种做法虽然在初期有助于提高能源利用效率，但在长期发展中限制了可再生能源的增长和利用。碳排放双控政策则通过对碳排放总量和强度进行控制，更加注重减少温室气体排放，而非简单的能源消耗总量控制。这种方法能够鼓励非化石能源的发展，提高政策的灵活性，从而更好地平衡经济发展和环境保护的需求。
碳排放双控通过科学的核算和监测手段，更加准确地评估和管理二氧化碳排放。这种方法不仅在全球范围内具有法理共通性，而且能够通过精细化管理，有效减少对经济和社会的负面影响。例如，通过碳排放总量控制，可以避免能耗双控政策中对清洁能源的不合理限制，促进可再生能源的广泛应用。
2.覆盖范围与效益
能耗双控主要针对能源消费活动，而碳排放双控则包括能源和非能源活动产生的温室气体排放，如工业生产过程、废弃物处理和农业排放。通过覆盖更多的排放源，碳排放双控能够更全面地控制二氧化碳排放，有助于实现更广泛的环境保护目标。
碳排放双控政策不仅关注减少现有排放，还积极鼓励全社会开展人为碳排放消除活动（如碳捕集利用与封存（CCUS）、林业碳汇等）。这些措施不仅可以直接减少温室气体排放，还能催生相关的科技与产业发展，进一步推动绿色低碳发展新动能的形成。
3.经济发展与能源转型
在能耗双控政策下，能源消费总量的限制对可再生能源的发展产生了不利影响。碳排放双控通过鼓励非化石能源的使用，不仅促进了清洁能源的发展，还能为经济增长开辟更广阔的用能空间。这样，不仅能够实现能源结构的优化，还能为经济发展提供强劲的内生动力。
能耗双控政策对高耗能行业的严格限制，影响了这些行业的发展和相关地区的经济增长。碳排放双控政策则提供了更多的灵活性，使得高耗能行业在减少化石燃料依赖和提高能效的同时，不再受到能源总量的限制，从而实现更合理的发展。
4.应对国际气候政策
随着全球应对气候变化的氛围不断升温，各国纷纷出台相关政策，尤其是一些发达国家采取碳边境调节税等手段，迫使全球形成统一的碳价体系。如果中国不及时调整政策，将面临出口商品被征收碳边境税的风险，从而影响外贸和经济增长。碳排放双控政策的实施，有助于中国更好地应对国际气候政策变化，减少对经济的负面影响。
2如何科学高效转型？
《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》明确了转型的具体措施，主要包括完善碳排放统计和核算体系、实施碳排放预算管理、发展碳交易市场、推广低碳技术和产业以及制定产品碳足迹和碳标识制度。
1. 完善碳排放统计和核算体系
措施：- 建立统一核算标准：制定行业和企业的碳排放计算标准，统一全国碳排放统计口径。
- 建设全国温室气体排放因子数据库：定期更新，提供准确的数据基础。
- 数据准确性和标准化：准确的碳排放数据是制定和实施有效减排政策的基础，统一标准有助于各行业和企业碳排放数据的可比性。
- 国际接轨：标准化的碳排放核算体系有助于与国际碳排放交易市场接轨，提高中国在全球气候治理中的话语权和影响力。
措施：- 各省市制定碳排放预算：根据年度碳排放情况进行分析和预测，并加强与全国碳排放权交易市场的协调。
- 动态调整机制：根据实际情况动态调整碳排放预算，确保政策灵活性。
- 精细化管理：碳排放预算管理可以使地方政府和企业更精确地规划和控制碳排放，避免超标事件。
- 促进市场化手段：与碳排放权交易市场的协调，通过市场化手段实现碳排放的有效分配，提高减排效率，降低减排成本。
措施：- 扩大市场覆盖范围：逐步涵盖钢铁、水泥等高排放行业。
- 优化市场监管：逐步增加付费分配的比例，使碳价更准确地反映企业的减排成本。
- 市场驱动减排：通过市场化的碳交易机制，企业可以根据自身的减排成本和市场价格，选择*经济的减排途径，提高整体减排效率。
- 价格信号传导：逐步增加付费分配比例，使碳价更能反映真实的减排成本，为企业提供更准确的价格信号，激励其进行长期的低碳投资和技术创新。
措施：- 支持低碳技术研发：推动碳捕集、利用与封存（CCUS）技术、氢能技术等低碳技术的发展。
- 鼓励技术产业化：支持低碳技术的产业化应用，特别是在高排放行业。
- 技术创新驱动：支持低碳技术和产业的发展，推动技术创新，提升中国在全球低碳技术领域的竞争力。
- 多元化减排：生态系统碳汇、可再生能源和甲烷排放控制等措施，提供多元化减排途径，减少对单一减排技术的依赖，提高减排的稳定性和可持续性。
措施：- 制定产品碳足迹核算规则：推动产品碳足迹数据透明化。
- 建立碳标识认证制度：提升产品在国内外市场的竞争力。
- 消费者导向：碳标识制度为消费者提供清晰的低碳产品信息，促进绿色消费，增强市场对低碳产品的需求。
- 企业激励：产品碳足迹核算和碳标识认证激励企业在产品设计、生产和供应链管理中减少碳排放，提升市场竞争力。
- 透明度提升：产品碳足迹和碳标识的推广，提高市场透明度，增强社会各界对碳排放控制的监督和参与。
中国的碳排放双控政策不仅仅是为了实现国家的“双碳”目标，同时也为各行业和市场带来了巨大的发展机遇。
一、可再生能源市场的扩展
碳排放双控政策鼓励减少化石能源使用，推动可再生能源发展。这为风能、太阳能、水电等行业创造了新的增长空间。
随着政策支持和技术进步，光伏、风电等可再生能源的装机容量将显著增加。
储能技术和智能电网需求增加，以支持可再生能源的稳定输出和管理。
把握策略：- 增加投资与研发：企业应加大对可再生能源技术的投资和研发，提升技术水平和经济性 。
- 政策对接：紧跟政府政策，积极申报相关补贴和项目支持，提高市场竞争力。
- 合作与并购：通过与国内外领先企业合作，或并购有潜力的技术企业，快速提升技术能力和市场份额。
中国启动全球*大的碳交易市场，初期覆盖电力行业，并计划扩展到钢铁、水泥等其他高排放行业。这一市场机制为企业提供了通过碳交易实现减排目标的途径。
企业可以通过碳交易市场进行碳资产管理，优化碳排放配额使用，降低减排成本。
碳交易市场的发展带动了碳金融服务的需求，包括碳信贷、碳基金等。
把握策略：- 内部碳管理机制：企业应建立内部碳管理机制，进行碳排放核算和监控，优化碳排放配额使用。
- 专·业培训：对企业管理人员和操作人员进行碳交易市场的培训，提高市场参与能力。
- 市场分析：加强对碳市场的研究和分析，制定合理的交易策略，以获取*佳经济效益。
碳排放双控政策推动了低碳、零碳和负碳技术的研发和应用，如碳捕集、利用与封存（CCUS）、氢能利用技术等。
低碳技术的创新和应用将成为新的增长点，特别是在碳捕集和氢能领域。
低碳技术的产业化推进将带来巨大的市场需求，相关设备和服务市场将快速增长。
把握策略：- 研发投入：企业应加大对低碳技术的研发投入，特别是在核心技术和关键设备方面，提升自主创新能力。
- 产业链合作：加强与科研机构、高校和其他企业的合作，推动技术成果的产业化应用。
- 政策申报：积极申报国家和地方的低碳技术支持项目，争取政策和资金支持。
推动碳排放双控政策需要大量资金支持，这为绿色金融和可持续投资带来了巨大的机遇。
金融机构可以开发绿色债券、绿色信贷等产品，支持企业的低碳转型。
投资者可以通过绿色投资基金和项目，获取长期回报，同时推动社会的绿色发展。
把握策略：- 开发金融产品：金融机构应开发多样化的绿色金融产品，满足不同企业的融资需求。
- 政策对接：与政府合作，利用政策支持和补贴，降低绿色金融产品的风险和成本。
- 市场宣传：通过市场宣传和教育，提高企业和公众对绿色金融产品的认知和接受度，扩大市场需求。
中国正在建立产品碳足迹核算规则和碳标识认证制度，推动产品碳排放数据透明化。
通过碳足迹认证，产品在国际市场上的竞争力将显著提升。绿色消费趋势的兴起将增加低碳产品的市场需求。
把握策略：- 产品认证：企业应积极参与产品碳足迹认证，提高产品在国内外市场的认可度。
- 透明化管理：建立产品碳排放管理体系，确保碳排放数据的准确性和透明性。
- 市场推广：通过市场推广和宣传，提升消费者对低碳产品的认知，扩大市场份额。
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行业快讯
唐山金泉公司单月石灰窑订单16座，创行业**。
2014年3月中旬，北方炉窑协会、石灰产业协会等单位走访了国内的*石灰生产单位及石灰窑工程设计建造单位，初步了解了部分石灰产业情况及石灰窑新建工程的在建情况，走访中将进一步对今年该行业的发展情况进行总结交流。
据悉，截至2014年3月1日，唐山金泉冶金能源新技术开发有限公司石灰窑工程订单单月订单达数量达到了16座，创造了国内*新记录，而且全部订单都在2014年2月10日至3月1日签约，也就是说在我国的传统节日2014年春节期间的正月中的半个月完成的订单，订单石灰窑数量平均一天一座窑。
据协会不完全统计，截至2014年3月底，国内石灰窑签约项目约25座，唐山金泉冶金能源新技术开发有限公司一家就签约16座，使其在国内的市场占有率超过了60%，这一业绩使唐山金泉公司2014年全年石灰窑业绩有望突破30座，可继续保持国内业绩*高记录。
据合同资料显示，唐山金泉冶金能源新技术开发有限公司已经签约并开始设计建造的主要用户有：
1、唐山凯业炉料有限公司 4x588m³石灰竖炉（燃煤，冶金灰、建筑灰）
2、甘肃古浪鑫淼精细化工有限公司4x358m³石灰竖炉（燃煤，电石灰、氰胺用灰）
3、广东德庆东航钙业有限公司4x258m³石灰竖炉（燃煤，冶金灰）
4、张家口宏宇化工材料有限公司2x158m³石灰竖炉（燃煤，化工重钙灰）
5、贵州德众钙业有限公司1x358m³石灰竖炉（燃煤，轻钙用灰）
6、印尼马斯特钢铁公司
